各基层党委（党总支），各学院、各单位、各部门： 二OO九年四月二十八日 在全校反腐倡廉工作会议上的讲话 校党委书记 谭仁杰 同志们： 这次全校反腐倡廉工作会议，是在学校深入贯彻党的十七大精神，认真学习实践科学发展观，努力促进学校事业又好又快发展，以实际行动迎接建国60周年的形势下召开的一次重要会议。仕书同志作了工作总结，并就下一步工作作了部署，卫东同志就学校反腐倡廉的各项工作提出了明确、具体的要求，希望各学院、各单位、各部门会后认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定我校2008年反腐倡廉工作取得的成效 一是党员干部廉洁自律意识进一步提高。广大党员干部通过学习《党章》、警示教育、示范教育、勤政廉政谈话、专题党课等党风廉政宣传教育，进一步增强了廉洁自律意识，党风廉政建设的自觉性进一步增强。 二是反腐倡廉制度建设进一步完善。学校制订了《江汉大学章程》《中共江汉大学纪律检查委员会议事规则》《江汉大学纪检监察信访监督办法（试行）》等规章制度。通过积极推进反腐倡廉制度建设和依法治校工作，大大促进了学校制度化建设，有力地推动学校各项事业的健康发展，去年学校被评为全省依法治校示范校。 三是各项监督工作进一步规范。学校加强了对招生、考试、收费、基建、后勤、招投标等工作的监督，充分发挥了审计处审计监督的工作职能，做到公开、公正，审计工作的程序意识、规范意识不断增强，进一步形成反腐倡廉的整体合力。 四是总体上没有发生重大违纪违法案件。从各方面规范办学行为，开展专项治理，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，积极推进惩治和预防腐败体系建设，学校反腐倡廉建设保持健康发展的良好态势，取得了明显的成效。 二、坚持“两手抓、两手都要硬”， 时刻筑牢腐败的“防火墙” 反腐倡廉工作要年年讲、月月讲、时时讲、处处讲、人人讲、事事讲，反腐倡廉过去没有出现问题并不意味着现在没有问题，现在没有问题并不意味着将来不出问题。反腐倡廉是一项必须长期坚持的工作,也是一个永恒的命题，必须警钟长鸣。全校各级基层党组织和党员干部都要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，时刻筑牢腐败的“防火墙”，时刻绷紧安全防范这根弦，真正把这项工作抓实抓好，抓出成效。 一要切实抓好党风廉政建设责任的落实。党风廉政建设责任制是落实反腐倡廉各项任务的总抓手。各级领导干部都要坚持“一岗双责”，即一手抓业务、抓管理，一手抓廉政、抓防腐，坚持两手抓，两手都要硬，坚持业务工作分管到哪里、部署到哪里，反腐倡廉的责任和要求就落实到哪里。纪委要加强组织协调和督促检查，抓好责任分解、责任考核和责任追究，明确部门职责。一要细化分解责任。要按照“谁主管、谁负责、谁落实”的原则，将全年党风廉政建设和反腐败重点工作任务细化分解、落实到领导、到部门、到人头。二要强化责任考核。对各学院、各部门、各单位的党风廉政建设责任制落实情况进行检查、评估、考核，并将结果纳入领导班子和领导干部的考核评价范围。三要严格责任追究。如果党风廉政责任制不落实、发生重特大责任事故、班子成员出现违纪违法问题、发生群体性越级上访事件造成重大影响等，都要实行“一票否决”，严格追究责任。 今天，我和卫东校长与大家签订了党风廉政责任书。这既锁定了我们的责任，也锁定了大家的责任，实质上是锁定了我们双方的责任。签定责任书关键是使责任人明确自己的职责并强化落实。责任分解必须和责任落实、责任考核、责任追究结合起来，从而真正把党风廉政责任制落到实处。 二要切实加强反腐倡廉工作的组织领导。学校党委要始终把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，纳入学校党建工作总体规划，纳入学校改革发展总体规划，把反腐倡廉建设与党的建设、与教师干部队伍建设、与教学科研、与后勤基建等一起部署、一起检查、一起落实、一起考核。各单位要按照学校党委和行政的部署，坚持反腐倡廉建设与业务工作、管理工作一起抓，各单位党政主要负责人对反腐倡廉工作任务的落实，要亲自过问，亲自组织，要制订工作计划，把握工作进度，确保按时完成各项工作任务。 三要切实加强反腐倡廉工作的制度建设和队伍建设。必须把完善制度建设作为根本途径，切实为反腐倡廉工作提供坚强的制度保障。要不断探索和掌握高校反腐倡廉建设的规律和特点，通过改革创新，着力解决“无制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用” 等突出问题，增强制度的集成化，强化制度的执行力，形成科学的制度体系，形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，发挥制度建设的整体功效。要加强制度宣传，强化制度意识，使党员干部了解制度、崇尚制度、敬畏制度、维护制度，自觉按制度规定行使权力，形成严格遵守制度的良好氛围。要努力消除引发权力滥用、权力“寻租”等腐败现象的因素，加强监督检查，确保制度落到实处。要加大对违反制度行为的查处力度，增强制度的约束力和权威性。 学校纪委和监察部门在学校反腐倡廉建设中担负重要职责，是抓好反腐倡廉建设任务的重要组织保证。学校纪委和监察部门要加强自身建设，不断提高工作水平，要充分发挥职能作用，积极协助党委研究部署反腐倡廉工作，并切实抓好落实。党委和行政要加强领导，积极支持纪检监察部门大胆履行职责，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。 四要切实加强对权力运行的监督制约和对违纪违规案件的查处力度。凡是热点领域、权力领域、利益领域都是发生腐败的高危区。加强反腐倡廉建设，特别要注重加强对领导干部、关键岗位、重点部位的监督，健全权力约束和办事公开机制，按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运作机制要求，把决策、审批、承办等容易滋生腐败的环节和管人、管钱、管物的各项职能，进行适当分解和科学配置，防止权力过于集中。一些高校出了问题，不少都是招生问题、基建问题，实质是权力运行出了问题。公开是制约权力的有效方法，要按规定执行党务公开，深化校务公开，尤其是在工程招标、物资集中采购、大项经费开支等问题上，坚持公开公平公正，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 要高度重视信访举报工作，严肃查处违纪违规案件。对涉及领导干部和涉及面广、影响大的信访举报要特别重视。对违反纪律的领导干部要依纪依法查处。要善于运用纪律处分和组织处理两种方式，有的干部确有问题、群众意见很大，但一时难以查清事实，可以进行组织处理，比如采取停职、免职、调离以及责令辞职、改任非领导职务等。发现举报失实的，要及时澄清，消除影响。要注意查处与保护、查处与防范、查处与纠正相结合，重视发挥查办案件的治本功能，正确处理查办案件与健全制度、惩治腐败与完善管理的关系，注重转化办案成果，建立健全防范措施，充分发挥整体效能。 五要党员领导干部带头廉洁自律。反腐倡廉，重在建设，贵在落实，关键在党员领导干部。古语中有关反腐倡廉的话很多，像“公生明、廉生威”、“政者正也”。又如：“廉者昌，贪者亡”，还有“廉者政之本也，民之表也；贪者政之祸也，民之贼也”。这些古训，道出了为政清廉、廉洁奉公的重要意义，我们要古为今用。所以在这里，我特别强调党员领导干部带头廉洁自律。现在生活丰富了，诱惑太多了，社会也太复杂，很容易出问题。一旦出了问题，从宏观上看是对党和国家的损害，从中观上讲是对学校的损害，从微观上说是对个人、对家庭的损害。作为领导干部，一定要守住最底线，最底线就是不违法违纪违规。否则于公于己都划不来。 三、克服反腐倡廉与实际工作“两张皮”的问题，把反腐倡廉建设与学校各项工作和事业发展有机结合起来 反腐倡廉建设任重道远，我们要从学校实际出发，从学校实现新一轮发展的形势需要出发，从服务武汉地方经济建设与社会发展的全局出发，把加强和改进反腐倡廉工作与学校建设和发展的各项工作有机结合起来，不搞“两张皮”,真正将反腐倡廉工作的落脚点放到学校新一轮的事业发展上。 一要把反腐倡廉工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来。在全校深入学习实践科学发展观活动过程中，要认真组织党员干部认真学习十七届中央纪委三次全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话，省纪委九届四次全会精神和罗清泉书记的重要讲话，全市反腐倡廉工作会议精神和杨松书记、阮成发市长的重要讲话，进一步认清高校反腐倡廉建设面临着的新情况，充分认识加强高校反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。 我们要着眼于反腐倡廉工作，把加强领导干部党性修养作为重要内容，纳入深入学习实践科学发展观活动同步部署。把学习实践科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。在学习实践活动中要切实把科学发展观的要求转化为反腐倡廉工作的正确思路和政策措施，不断提升服务和保障贯彻落实科学发展观的能力。要紧紧围绕全校工作大局，谋划和推进反腐倡廉建设，使纪检监察工作更好地服务和促进学校科学发展。要把以人为本的理念贯穿于纪检监察工作始终，更加关注民生，维护师生员工利益，切实解决师生员工反映强烈的热点问题，以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题。在对待问题上，要把处理人与教育人、挽救人有机结合起来，既严肃执行纪律，又重视保护党员干部的合法权益。按照全面协调可持续发展的要求和统筹兼顾的方法开展纪检监察工作，整体推进反腐倡廉建设。 二要把反腐倡廉工作与推进学校中心工作、重点工作有机结合起来。只有把反腐倡廉建设放在围绕、服务、融入学校发展中去定位，放在学校建设中去作为，才能体现反腐倡廉的价值和意义。今年是学校“专业建设年”，也是“申硕”攻坚年，面临着省教育厅对我校本科专业的评估，还要抓好学院评估，创建“学科特区”和“人才特区”，等等。通过专业评估工作，我们要不断巩固、利用评估成果，大力提高教育教学质量，进一步提升办学水平；通过“申硕”工作和“学科特区”的创建，我们要进一步加大学科整合力度，强化优势学科专业，为学校加快向既定目标迈进打下坚实基础；通过学院评估工作，我们要真正实现管理重心下移，加强学院的责任和权利，扩大学院自主权，“放水养鱼”，进一步激活学院的办学活力。学校中心工作、重点工作越是向前推进，越是不能有所闪失。随着这些工作的不断推进，反腐倡廉工作要步步跟进，发挥好政治保证作用。 三要把反腐倡廉工作与加强学校管理、提高办学质量和服务质量有机结合起来。只有学校管理水平上去了，提高办学质量才有保障。管理就是服务，一个学校的管理水平，体现的是这个学校为师生员工服务的水平。很多学校出的问题，譬如食堂伙食问题等，本质上都是服务问题没有解决好，是服务意识、服务工作缺失了。因此，学校各个职能部门、教辅单位，都要为师生员工提供良好的服务。一个大学要办下去，校长的门要开，教室的门要开，食堂的门也要开。开门就是服务，管理体现服务，我们不仅要教书育人，而且要管理育人、服务育人。办学质量问题、服务质量问题，都要引起我们足够的重视。我们要认真查找管理中的漏洞，分析反腐倡廉工作中的关键点和薄弱环节，坚持科学、管用、有效的原则，不断完善相关制度。要进一步完善教职工代表大会制度，依法保障教职工参与民主决策和民主管理。 四要把反腐倡廉工作与谋划学校新一轮发展有机结合起来。1999年前，学校分属不同校区，从合并到现在，已经十年了，学校发展很快，进步也很大。我们要抢抓历史赋予江大的新的发展机遇，积极谋划学校新一轮的发展战略，适时启动《江汉大学“十二五” 教育改革和发展规划》的研究制定工作。这就要求我们必须积极推动新一轮思想解放，正确确立新一轮的发展目标，找出影响和制约学校发展的突出问题。当前，如何牢牢把握武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区和教育综合改革国家试验区建设两大机遇，进一步找准发展方向，明确发展定位，这是谋划江大新一轮发展的新命题。江大要进一步履行人才培养、科学研究、社会服务的大学职能，在武汉地方经济和社会发展中发挥更大、更重要的作用，并努力为武汉地方保稳定保发展保民生贡献力量。因此，我们要充分发扬江大办学传统，有效利用现有资源条件和学科优势，着力加强内涵发展，提高办学质量。要积极为地方经济建设服务，在贡献中提高教学水平和科研能力，在创新中培养人才。 随着高教事业的不断发展，未来若干年中国高校极有可能再次面临又一次整合，倘若江大不加快建设，不办出自己的特色，学校面临的将不是发展的问题，而是生存的问题。2008年是全国高校招生规模最大的一年，今年生源规模有所缩减，到2012年高校学生规模将会呈明显下降趋势。应当看到，以后大学要发展，不是依赖招生规模，而是依靠教育质量，倚重办学特色。因此，必须谋划学校新一轮的改革，要旗帜鲜明地支持和保护那些积极工作勇于改革者。“学术无禁区，课堂有纪律”，在支持创新、宽容失败的同时，注意把工作失误和严重违纪区分开来，努力营造“干实事、做学问”的校园人文氛围。就反腐倡廉工作本身来说，要使之贯穿于学校的教学科研、人才培养、社会服务等各个方面，推进惩治和预防腐败体系的不断完善，发挥反腐倡廉建设的政治保证作用，为学校各项事业协调健康发展和人才培养服务。 五要把反腐倡廉建设与维护学校安全稳定有机结合起来。学校必须稳定，不能出安全问题。我们一定要从维护学校安全稳定的大局出发，妥善处理好各种矛盾和问题。一方面，要尊重历史，正视现实，不回避矛盾，对待历史遗留问题，学校尽可能创造条件，积极妥善地予以逐步解决；另一方面，决不能在学校形成一种“闹”的文化，原则就是原则，不能用原则换“安逸”,不能任由矛盾滋生、问题拖延，不能破坏学校的安全和稳定。学校安全稳定工作攸关全局，来不得半点疏忽。学校出不得安全问题，特别是学生安全问题，包括自考生、文理学院学生的安全问题，这里面尤其是学生食堂的伙食问题。食堂出不得任何问题，各个食堂，包括食堂内出租的店铺、摊点，都要强化食品安全管理，管理工作、服务工作必须都跟上去。 六要把反腐倡廉建设与推进学校党建工作有机结合起来。反腐倡廉建设就是要推动学校事业发展。党的十七大第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。学校党建要围绕这“五大建设”，树立以人为本的理念，尊重党员主体地位，满腔热忱地为党员和干部服务，调动和发挥每一个人的积极性；树立全面、协调、可持续发展的理念，党员、干部、班子、人才要统筹考虑，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设要齐头并进；树立创新求实的理念，坚持从实际出发，科学决策、民主决策，改革创新、务求实效，不搞形式主义。学校要通过不断加强包括反腐倡廉建设在内的党建工作，引领和推动我们事业的新一轮发展。 同志们，加强学校反腐倡廉建设是一项长期而紧迫的政治任务。我们要以高度的政治责任感，自觉做到抓学校的改革与发展坚定不移，抓教育教学质量坚定不移，抓学校的学科建设坚定不移，抓学校的管理坚定不移，同时自觉做到抓反腐倡廉建设坚持不懈，努力为学校新一轮的科学发展、健康发展、和谐发展提供坚强有力的政治保证。 在全校反腐倡廉工作会议上的讲话 校长 杨 卫 东 同志们： 刚才，仕书同志代表校纪委作了工作报告，总结了去年我校党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩，明确了今年党风廉政建设工作任务，他的讲话我完全赞成。过一会，仁杰书记还将作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。 高校领导干部如何廉洁从政，哪些该做，哪些不该做，《中共中央纪委、教育部、监察部关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中有明确规定，希望大家坚决执行，做到令行禁止。在这里，我想重点谈谈规范管理、提高工作效能问题。管理是影响我校改革发展稳定的重要因素，管理不规范、作风差、效能低等问题，都可能成为腐败现象发生的土壤。中央政治局委员、国务委员刘延东2008年9月23日在加强高校反腐倡廉建设工作会议上的讲话中强调指出“从最近几年高校暴露出来的腐败方面的问题看，职务犯罪之所以易发多发，不良风气之所以在有的学校蔓延，管理不到位是一个重要的原因”。教育部周济部长也在会议上指出：“加强管理是有效预防腐败的重要手段，是对干部的关心和爱护”。加强规范管理、强化效能建设，是有效预防腐败的重要手段，也是落实科学发展观，促进学校快速、和谐发展的需要。下面，我就这个问题讲二点意见。 一、规范权力运行制度，从源头上防治腐败。 学校在教学、科研和其他行政管理中的反腐倡廉工作，一定要与各项管理制度的落实结合起来，要与行政工作一起部署、一起检查、一起考核，我们要加强对行政权力运行的监督和制约，特别要加强对重点岗位和关键环节的管理和监督，保证权力规范运行。在座的各位领导干部都要按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，把党风廉政建设责任制的落实与抓业务工作紧密结合，坚持业务分管到哪里，反腐倡廉要求就延伸到哪里，确保在自己的管辖范围内不发生或少发生违纪违法问题。对重视不够、领导不力，管辖范围屡屡发生违纪违法问题的，要追究有关领导的责任。 一是规范财务管理。要继续严格执行财务预决算制度，规范教育收费管理，坚决杜绝各种乱收费行为。去年有个别学院未按规定程序报批收费项目，造成个别专业事实上的乱收费，遭到学生投诉，好在学校及时采取措施，妥善处理了此事，但其中的经验教训需要我们认真汲取。 要实施财务公开，向教代会报告年度财务预算执行和决算情况。财务部门和审计部门也要争取联网互通，方便审计部门在网上查看所有业务处理情况，对学校的财务运行进行实时监督、在线审计。 各单位要进一步严格执行“收支两条线”规定，加强预算外资金管理。我要着重强调，一定要严格遵守财经制度，学校机关处室和各院系不得设立账户和私设“小金库”，“小金库”往往会成为腐败问题发生的温床。这个问题讲了多次，可以说是年年讲，但仍有单位明知故犯。在这里，我再次重申，今后再发现单位或部门私自设立“小金库”，一经核实，要严肃处理直接责任人，并追究领导责任。另外，我们还要在现有制度的基础上，进一步加强内部审计，重视审计结果的运用。 二是规范招生工作。要认真实施“阳光工程”，继续坚持对全体参与招生工作人员进行廉政培训，加强对招生工作中各环节的管理和监督，着重加强运动训练、艺术招生和自主招生的程序规范化和流程科学化，有效防范试题泄密和录取舞弊等违法违规行为。 三是规范建设工程项目管理。学校目前正在准备建设体育馆附属用房（师生活动中心），我们要发扬勤俭办校的精神，从各个环节上控制建设成本。建立健全基建管理制度，坚持基建（修缮）项目集体决策制度和按规定报批制度，基建项目的工程设计变更、工程资金的增减拨付，要按规定程序报批。项目变更较大，资金增减较多的，由校领导班子集体研究决定，任何人不得违规干预招投标活动。凡单体工程项目资金在百万元以上的大型基建（修缮）项目，要采取跟踪审计和全程监督等同步预防措施。 四是规范物资采购管理。为了加强校内采购管理，去年学校成立了采购与招投标管理委员会，负责研究决定采购与招投标工作的重大事项。委员会下设办公室，负责组织实施对基建工程、维修工程、仪器设备、网络工程、教材图书、后勤生活物资和服务的招投标工作。今后校内的各项采购、招标活动，要严格程序，公开透明，加强监督，禁止暗箱违规操作，防止串标、围标，严禁违规收取各种名义的回扣、手续费，防止商业贿赂。 五是规范科研经费管理。2008年是学校科研工作取得突破性进展的一年，09年我相信还会有新的突破，在科研项目以及课题的数量和质量全面提升的同时，我们决不能忽视规范管理。一是科研经费要实，不能搞空架子。二是要放宽政策，为科研人员做好服务。我们要按照《江汉大学科研项目经费管理办法（试行）》的要求加强对各类科研经费的管理，继续完善科研经费使用规定和管理制度，切实提高科研经费使用效益。要加强财务信息化建设，力争科研经费信息实现网上查询。 六是规范国有资产管理。学校要进一步完善内部管理制度，严格执行国家国有资产管理规定，依法维护学校国有资产的安全，要防止两种倾向：一是国有资产部门化；二是国有资产无主化。要提高国有资产使用效益，确保国有资产不流失。 七是规范学术行为，加强各种评审、评估、评选、评奖等工作管理。良好的学术道德和学术风气是高等学校健康发展的根本保证。要倡导严谨规范的学术行为，营造良好的学术环境，做到自律与他律相统一，宣传教育与制度约束相结合，充分发挥校学术委员会的作用，建立相应规范和制度，抵制各种学术不端行为，杜绝学术腐败。另外，学校还要严格控制评审、评估、评选、评奖等项目，坚持做到廉洁评审，确保实事求是，公平公正。 八是抓机关廉政建设。机关各职能部门要带头执行党风廉政建设的各项规章制度，廉洁从政，情为民所系，权为民所用，利为民所谋，发扬艰苦奋斗的精神，在学校规范管理工作中要发挥示范作用。特别是受世界金融危机影响，我市去年底经济增长开始放缓，在这困难时期，我们更要抓好廉政建设，全校上下要做好过紧日子的准备，强化节俭意识，严格控制行政开支。 二、加强效能建设，提高执行力。 这个问题从全国到我省、我市都在强调，我省今年开展了“能力建设年”活动，由李宪生常务副省长亲自抓。武汉市把今年定为“服务企业年”，加强对企业服务的力度和水平。作为高校，就是要通过效能建设，提高行政执行能力，提高服务科学发展、服务广大师生的能力。因此，提高学校的执行力事关发展大局，是落实科学发展观，办人民满意的教育的必然要求。我们要通过进一步的学习、宣传活动，增强校内全体教职工特别是各级领导干部的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识，从而达到提高认识、振奋精神、推动落实、促进发展的目的。这里，我谈三点： （一）抓作风 要以加强机关工作作风建设为切入点，提高执行力。尽管我们在这个方面做了一些工作，也取得了一些成效，但仍存在问题。学风问题，不思进取、不肯学习，不喜欢深入基层调查研究，不注重解决问题，工作时心中无数据、无思路、无激情。文风问题，文件如山，小题大做，照抄照搬，空洞无物，没新思想、新观点、新思路，好大喜功，作表面文章。会风问题，虽然反复强调，还是存在开会迟到、早退、会上手机乱响、瞌睡不断、无故替会、旷会等问题。还有的部门缺乏服务意识、大局意识和协作精神，遇到有利的工作抢着做，麻烦的工作拼命推，致使整体工作效率受到影响。 作风建设是一项长期的任务，需要常抓不懈，今后我们还要通过各种方式，督查机关工作作风，对于长期作风涣散、纪律松弛、屡遭投诉的人员，将按规定进行处理。 （二）抓效率 我们常说发展要抢抓机遇，但仍有个别人对发展机遇认识慢，对新生事物接受慢，喜欢按照传统的思维方式办事，思考问题，在工作中不求有功，但求无过，满足于当太平官、做安稳事，完全没有改革的勇气、创新的激情和谋发展的思路。今后对于学校决定了的事，一要立即就办，快速反应；二要积极、主动去办，杜绝相互推诿；三要齐心协力去办，各部门之间要协作补台，形成团队，才会有效率。 （三）抓落实 三分战略，七分执行，学校的发展、进步，最终要靠坚强的执行力来实现。李宪生同志在全省政府系统“能力建设年”活动领导小组第一次全体会议上的讲话中说：“什么是执行力？执行力是执行并完成任务的能力。从执行力的层面、从廉政建设的层面、从作风建设的层面来看，需要解决的主要就是‘不作为’和‘乱作为’问题。没有能力的素质表现为‘不作为’，没有素质的能力表现为‘乱作为’。因此，执行力在实际工作应该充分体现内在和外在的一致性。” 1. 令行禁止。目前学校在这方面总体情况是好的，但也仍然存在个别有令不行、有禁不止的情况。有些干部不服从、不尊重上级管理；学校要求的校风巡查值班，校领导都在执行，可是仍有个别学院不够重视，院领导也未巡查；还有一些关系学校稳定、和谐、发展大局的问题，落实的力度不够，效果不明显，导致一些矛盾激化，后果严重，有的甚至发展成为诉讼事件。 这里我强调一下：今后学校在对内对外的工作中，各部门、各单位一定要依法依规来主张或维护学校的正当利益，特别是要从维护学校长期稳定大局着眼，在工作中做到有理有节，避免产生不必要的官司。今后，凡因单位、部门工作不力引起不必要的法律诉讼事项，该单位、部门要承担连带责任。另外，今后凡是教职工或学生向学校反映、投诉问题时，问题涉及的单位以及投诉人所在单位的主要领导都是责任人，都要积极参与问题的协调解决。要坚持各家孩子各家抱，不能习惯于把矛盾上交，对于一时不能解决的问题也要主动做好解释工作，决不能回避推诿、置之不理、甚至用“你去法院告”的言词来激化矛盾。这是建设和谐校园的要求，要纳入目标管理考核内容。 2. 加强督办。所谓落实，就是要落到实处。有些部门习惯于以会代落实，开了会之后就不闻不问了。今年我们要加大工作督查、督办的力度，对学校的党、政会议议定的事项和领导批示交办事项，实行限时督办，督促各部门、各单位及时办理，按时反馈，超过时限的必须说明原因。各部门都要建立一把手督办副职、副职督办下级，逐级督办、逐级负责的执行落实机制。 3. 要有高度的责任心、敬业精神。在学校目前的信访投诉问题中，有相当一部分是由于个别部门前期工作不严谨，不规范，责任心不强，甚至是工作失误造成的。今后一定要强化部门和岗位的责任意识，对工作粗心、管理不善、不负责任而造成严重后果的，要追究相关人员的责任。 同志们，推进反腐倡廉建设，加强效能建设，深化执行力建设，责任在领导，关键在落实。各学院、各直属单位、各部门的主要领导，是廉政建设、效能建设和执行力建设的责任主体，各级领导干部和全校教职工是落实的关键，重任在肩，不容懈怠，我们要振奋精神、团结拼搏、励精图治、共创未来，为推动江汉大学再上新台阶而努力奋斗！
