在2010年暑期工作会上的讲话 校长杨卫东 同志们： 为期2天的暑期工作会就要结束了。在这2天时间里，学校规划办、人事处、组织部分别就“十二五”发展规划（草案）、机构改革和干部调整等作了说明，大家紧紧围绕上述三个方面的主题，结合学校实际情况进行认真学习研讨，相互之间充分交流意见。这是一次非常重要的会议，既是谋划发展的务虚会，又是机构调整、干部管理制度改革的研讨会、动员会。大家反映，“十二五”规划起点新、举措新、目标新，规划了一幅务实的、振奋人心的蓝图；机构调整突出了服务，理顺了职能，整合了资源，提高了效能；干部管理制度改革增强了干部活力，发挥了干部积极性，体现了以人为本，体现了对干部的关心爱护。 总体来说，这次会议虽然时间不长，但达到了统一思想，明确发展思路等预期目的。最后谭书记还会就这次会议有关内容作重要讲话，希望大家会后结合本学院、本部门、本单位实际，贯彻落实。 根据会议分工，下面，我主要讲今年的工作，并就“十二五”规划谈几点意见。 一、上半年主要工作回顾 上半年，学校坚持用科学发展观统领学校事业发展全局，以建设与武汉经济社会发展地位和水平相适应的地方高水平综合性大学为目标，真抓实干，克难攻坚，取得了较好成绩。主要表现在以下七个方面： （一）群策群力，学校未来发展蓝图初步形成 上半年，学校对“十二五”规划抓得比较早，较早把人员组织起来开展工作。第二是抓得比较实，从总规划到专项规划，层层落实；第三是抓得细，不仅在宏观层面，还在相关学院、各层面听取意见；第四是抓得紧，按计划完成各个阶段工作。在学校“十二五”规划编制工作领导小组的领导下，抽调了校办、高教所精干力量，组成规划编制专班全力以赴做好这项事关学校长远发展的大事。印发了《江汉大学“十二五”规划编制工作方案》等文件，统筹部署了规划编制的各项工作。积极邀请市发改委有关领导来校指导规划编制工作。编写了《江汉大学“十二五”发展规划纲要》，先后召开校规划编制领导小组会议4次，学院院长、书记座谈会 （二）狠抓教风，教学质量不断提高 今年是学校教风建设年。学校印发了《江汉大学教风建设实施方案》、《教学督导工作规定》等文件，加大了教学巡查和检查力度，加强了日常教学管理，优秀教学质量奖评选等教风建设措施逐步开展。对我校承担的国家级、省级质量工程项目和校级质量工程建设进行了认真检查，总结成效和经验，分析存在的问题及原因，教学质量工程各项工作有序推进。组织召开了学校专业结构调整和建设研讨会，停招3个本科专业，新增2个本科专业。与盐田港集团续签了合作办学协议，与武汉传神信息技术有限公司签订合作办学协议。新建校外实习基地6家。2009年度学生科研项目结题率95%，成果中公开发表论文14篇，有近10项成果在全国、省、市学科竞赛和科研成果评选中获奖。100余名学生在国家、省级各项学科竞赛中获奖。上半年举办江汉大讲坛报告37场，一批著名专家学者来校讲学，掀起了一股“听讲座、品学术”的热潮。 （三）加大重点学科投入，研究生教育迈上新台阶 继续加大对重点学科的投入，加强学校各重点学科及特色项目的建设。加强了美术学学科绘画特色研究中心等14个学科基地和学科平台的建设，其中化学工程与技术、基础医学、美术学、中国语言文学等4个学科的创新基地已初具规模。今年3月，经国务院学位委员会批准，我校正式获得硕士学位授予权，我校研究生教育迈上新的平台。顺利完成了2010级25名研究生的招生录取工作，研究生教育各项准备工作顺利推进。目前，我校申报的工程硕士（化学工程）专业学位授权点已经通过省学位委员会专家评审，并已报送国务院学位委员会。根据中国科学评价研究中心今年4月份发布的《中国大学及学科专业评价报告2010-2011》，我校艺术设计专业在国内449所高校排名中被列入五星级（5★为最高等级），首次跻身国内前十。 （四）强化科研规范管理，产学研进一步深入 出台了《江汉大学科研项目经费管理使用办法》、《江汉大学学术不端行为处理办法》，进一步规范了科研工作管理。上半年，学校纵向科研项目立项共96项，其中，国家社科基金一项；签订横向项目48项；科研总经费达1548万余元。科研项目数量和经费同比2009年上半年实现了双增长，超过百万元的横向项目有4项，争取外来科研经费同比2009年上半年增长率达99%。申报知识产权22项，获专利授权1项，成功转让专利成果1项。学校与地方企业合作更加紧密、深入，合作层次和水平也不断提高，产学研合作迈出新步伐。与武汉鑫淼畜牧有限公司、东风富士汤姆森调温器有限公司武汉汉升汽车传感系统有限责任公司、武汉诚盛电子有限公司等地方企业开展了深度的科研合作，共同开展技术攻关。 （五）加强师资队伍建设，机构人事改革有序推进 进一步加强高层次人才和科研创新团队建设，聘 （六）突出为学生成才服务，办学条件不断改善 加强了学生日常管理，着力抓好学生“两早一晚”等活动，努力让学生养成良好的学习、生活习惯。加大对贫困生的资助，发放国家助学金、省市政府奖学金、个人资助、校内勤工俭学补贴等近500万元，生源地贷款到账1199万元。2010年我校共有毕业生4599人，其中本科3156人，专科1443人。通过组织大型供需见面会等形式，为毕业生提供就业信息逾万条，截止8月中旬，本科就业率为87.9%，专科就业率为85.1%。师生活动中心已完成主体建设，投入1000万余元购置实验仪器设备，新增纸质图书2.2万册、电子数据库13个，办学条件得到进一步改善。 （七）建设学习型党组织，党建和思想政治工作不断加强 坚持抓好党委中心组成员和中层领导干部的学习，完成了第四期干部培训班的培训工作，调整选拨中层干部9人。深入贯彻党的十七届四中全会、第十八次全国全省高校党的建设工作会议精神，召开了全校党建与思想政治工作会，出台了《江汉大学关于加强和改进新形势下党的建设的意见》。启动了“创先争优”活动。评选了2009年“感动江大”新闻人物，充分发挥先模人物的引领作用，进一步推进了良好校风、教风、学风的形成。举行了武汉延安精神研究院董必武思想研究所成立大会暨揭牌仪式。学校荣获 “湖北省高等学校节约型校园建设先进单位”称号。召开了反腐倡廉工作会，通过举办《廉政准则》等辅导讲座和观看廉政建设电视教育片等形式加强对领导干部的廉政教育，廉政建设不断推进。 二、下半年主要工作部署 下半年，是我们进一步深化改革，认真完成年初工作要点任务，做好“十一五”收官工作的关键阶段。各单位要在全面完成年初工作要点各项任务的同时，重点抓好以下十项工作： （一）切实推进学习科学发展观活动整改工作的落实 去年，学校深入学习实践科学发展观活动取得显著成效，找出了影响和制约学校发展的主要问题，制定了完善的整改方案。组织部、党办等部门要根据《江汉大学深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，认真检查各项整改措施的落实情况，加大督办工作力度，确保全面推进和落实整改方案。这次会议的三项内容也是整改方案中提到的整改措施。进行梳理，一件一件落实。 （二）稳步推进机构改革，有序进行干部调整 调整内设机构，是为了进一步理顺内部工作权责关系，解决管理权限不够明确、职责不够清晰、行政化倾向较明显的问题，是为了进一步加强管理，强化服务，整合资源，提高效率。这次讨论的改革内容是学校酝酿很久的、很重要的改革，也是推动学校发展的重要举措，改革的方案也经过了学校党委反复讨论和研究。根据这次会议意见，机构改革方案和干部调整的意见要尽快予以修订完善。尽快明确各个机构的职能。并积极在计划时间内完成机构改革和干部调整工作，确保学校各项工作稳步顺利开展。各学院、各部门、各单位要在本单位做好宣传、发动工作，认真学习学校机构改革和干部调整的文件精神，提倡讲大局、讲团结、讲奉献，积极支持和参与到改革中来，在稳定和谐的氛围中，推进改革。 （三）修订完善管理制度，逐步推进管理体制机制改革 机构改革完成后，有关部门要尽快组织力量做好相应管理制度的调整、修订和完善工作。特别是要认真研究修订完善《江汉大学管理体制条例》，进一步完善校、院、系三级建制、校院两级管理、以院为主的内部管理体制。根据“管理重心下移、管理权限下放”的原则，进一步明确校、院、系及各职能部门的管理权限。在做好校级宏观管理调控的基础上，逐步实现将教学、财务、人事等相应的管理权限规范有序地向学院下移，发挥学院在学科建设、专业建设、人才培养中的主体作用，鼓励学院办出特色和水平，提升学院核心竞争力。这个工作也是从去年开始推进的，这一年推进了一些，但很不理想，怎么系统、规范来推进，真正把该放的权力放到学院去，这个工作下半年要抓紧推进。 （四）深入细致做好岗位设置管理工作，稳步推进收入 分配制度改革 上学期期末，学校已经印发岗位设置管理工作的方案，向各学院、各部门、各单位发放了岗位设置管理工作的文件汇编。开学后，各学院、各部门、各单位要抓紧时间，组织本单位教职工认真学习、贯彻方案和文件精神。岗位设置管理工作，事关每一位教职工，涉及面广、难度大。因此，在岗位设置管理领导小组的统一安排下，有关部门要坚持科学设岗、优化结构、突出重点、按岗聘用、民主公开、竞争择优、稳步推进的原则，深入细致地做好岗位设置管理各项工作，妥善处理好教师队伍建设和其他几支队伍建设的关系，逐步推进学校收入分配制度改革。要充分发挥分配机制的导向作用，使分配重点向高层次人才倾斜，向一线教师倾斜，向教学、科研、管理等重点岗位倾斜，激发广大教职工的工作积极性。学校在这方面的做的是不够的，平均主义和大锅饭依然严重，没有像一线倾斜，今年下半年要出台相关的配套政策。 （五）深入推进教风建设，加大教育教学改革的力度 上半年，我们的教风建设取得了较明显的效果，特别是加强了对日常教学的检查、监控和评价，加大了对优秀教师的表彰和违反教学管理规定教师的处罚力度。下半年，我们要根据年初的总体安排，强化执行，抓好教风建设方案各项措施的有效落实，促进学校教风、学风根本好转，营造教师爱岗敬业、严谨治学、教书育人，学生勤奋学习、积极进取的良好风气。要继续深入推进教学质量工程建设，在应用型人才的培养上下功夫，扩大与企业的合作，加大“双师型”教师的培养、聘用力度，加强实践教学环节，增强学生实践能力和创新能力。借鉴德国“双元制”培养模式，在2010级机械设计制造及其自动化专业进行试点，探索人才培养模式改革。总结学校过去多年来实施学分制的成绩，借鉴国内高校推行学分制的成功经验，进一步推进和完善学分制管理，逐步推进注册制、选课制、按学分收费制等管理制度，激发和培养学生的学习积极性、主动性和独立性。尤其是“双元制”，这是我们的一个方向，借鉴德国的经验，一个学期在学校，一个学期在企业。我们想下个学期开始试点，今后有条件逐步推广。 （六）继续抓好重点学科建设，重点做好研究生培养工作 要继续抓好省、市、校三级重点学科建设，完善并全面推行重点建设学科绩效评价制度，不断取得学科专业建设的新成果。积极争取省教育主管部门支持，力争化学工程与技术、基础医学、中药学、管理科学与工程4个硕士学位授权一级学科扩点工作取得突破。 今年是我校正式拥有硕士学位授予权以来第一次正式招收自己的研究生，9月份即将迎来第一批新生。要采取有效措施，深入推进原省化学研究院硕士学位授予学科、师资队伍、实验室、科研项目等与学校相关资源的对接和融合；在开学前完成研究生宿舍的改建、装修工作；进一步完善研究生培养的管理制度，从教学安排、导师配备、生活保障各方面做好充分的准备工作。 （七）贴近社会需求，努力提升科研水平 相对于去年同期，今年上半年科研工作完成效果不错。但是，离年初我们确定的科研经费总目标还有较大差距。一方面，我们要进一步加强对在研项目的检查、监督和管理。另一方面，我们还要继续努力，积极申报国家、省、市级纵向项目，争取横向项目，力争完成今年6000万元的科研经费目标。要完成这个目标，确实有难度，但是目标不能放松。如何完成？我认为，各个学院都要走出去。生物学院是学校最小的学院，但科研是做得最好的。他怎么做得好，就是走出去。现在很多学院走不出去。一方面是不想走出去，另一方面是没有能力走出去。所以在这个方面要加大措施争取走出去。要争取落实都市农业试验示范基地的用地，并启动基地规划和建设。还要加强同企事业单位的联系和合作。我们的教师和科研工作者，一定要深入到企事业单位一线，了解他们的现状、存在的困难和需要，有针对性地开展科技攻关和智力服务，让自己的科研成果与社会的实际需求紧密结合，这样我们的科研工作才有根基。 （八）深化合作协议，深入推进校企、校校、校区合作 近年来，我们和企业、其他部属高校、地方政府及事业单位等签订了一些合作协议，但如何将协议内容具体落实到各项工作中来，是我们面临的重要任务。上半年，我们同华师、武汉理工大学在研究生导师、学科建设、教学方面有一些合作，取得一定成效；与各区政府的合作推进方面没有很好的进展。下半年，有关部门要根据协议内容，主动到华师、武汉理工大、有关区政府对口部门，加强联系，要力争通过一个接一个的具体项目把协议落实实处，最大限度的争取部属高校对我们的支持和帮助，最大程度的与有关区开展深度合作。同时，要利用校友会、校理事会的社会资源，加强与他们的联系、沟通，寻找合作机会，在合作中提高我们自己的办学实力和水平，同时增强为地方服务的能力。关于落实合作协议这个工作，年底我们要进行专门的检查。 （九）切实办好师生关注实事，营造和谐校园 办好事关广大师生员工切身利益的实事是我们的一项重要工作。我们要在上半年工作基础上，继续狠抓落实，完成好年初党委、行政确定的五件实事。目前，空调教室已建好，其他几项工作也在稳步推进。学生浴室已做了部分试验，下一步将推广建设完成；师生活动中心预计10月份交付使用；学术交流中心已正式立项报建；三食堂的加层改造前期准备工作正在有序的进行。总的来看，进展比较顺利，但还是应该抓紧，有些工作能提前的尽量提前。 （十）精心策划，做好校庆各项准备工作 明年10月份是学校合并组建十周年，准备开展校庆工作，还有一年时间，事情很多。上半年，已经开始研究，并拿出了一个初步计划和工作方案。下半年，我们要一步一步的去落实，下半年要正式启动，深入推进，否则可能来不及了。这个校庆不是一个部门的事情，关系到每个部门，各个部门都要出力。至少每个学院、部门都要和校友积极联系，以及各个学院要开展相关的活动，共同来把10周年的校庆做好。 三、突出特色，做好“十二五”规划工作 规划编制工作既是今年下半年我们要完成的一项重要工作，也是学校未来五年发展的总体谋划和部署，事关重大，这里就如何突出特色做好规划编制工作和加强规划执行，我强调四点： 第一，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》将大学的特色摆到了一个重要地位。上个月，国务院已正式颁发《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年），这是国家对未来10年教育改革和发展的总体部署，包括了未来10年教育发展的各项重大战略，明确了未来教育发展的方向。这次在省里学习，这个《纲要》的名字经过了多次修改，原来是发展纲要，后来认为要加教育改革，第三次又把改革放在前面，强调教育改革。对于高等教育这一块来讲，我个人体会最深的，就是强调特色。在《纲要》第七章高等教育中，用了专门一小节，共三段的文字明确提出了“优化结构办出特色”。特别明确指出“促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”这里面的含义就是每一类每一个层次都有第一流，而不是现在这个的统一排名，强调各高校合理定位，办出自己的特色。这为我们实现差异化特色发展指明了方向。按照国家这个导向，特色将是未来决定学校生存和发展的关键。你有了特色，国家、省、市的政策、资金就会向你倾斜，如果没有特色，结果很可能就是被逐步淘汰。这就要求我们充分认识特色对于学校未来发展的重要性。那么，我们的“十二五”规划就需要在突出特色上来做文章。在规划中体现出未来五年学校要从哪些方面来进一步凝练、突出特色，具体要通过哪些方面的措施来促进特色的形成。这是我们在下一步完善规划中要重点考虑的问题。 第二，要深化对特色内涵的认识。特色建设已成为现代大学管理、建设、发展的基本思路和方向。特色是什么？特色是一个事物或一种事物显著区别于其他事物的风格、形式，是由事物赖以产生和发展的特定的具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。那么，对于我们高校来讲，特色就应该是区别于其他高校所独有的东西。清华大学谢维和副校长提出，形成办学特色要把握三个要素：一是空间要素。根据教育部公布的数据统计，截止2009年，地方高校占全国高校总数的比例已达到90%以上。各高校所处地域，决定了高校的主要服务空间范围。地方高校如何发展，如何在众多高校中求生存，求发展，首先要重视和依靠区域优势，所谓“一方水土养一方人”，就包含着这个道理。二是对象要素。即我们的服务对象是谁？要明确我们为谁提供教育、科技等服务。这里包括我们的教学对象、科研服务对象。我们要了解他们的状况和需求。三是服务内容要素或者说是产品要素。我们能为服务对象提供什么服务，或者是为我们的教育消费者提供什么消费产品。我们能为他们传授哪些知识、增强哪些技能、提供哪些科技服务和智力支持，这就具体涉及到我们有什么样的学科、专业和课程体系等相关内容。 这上面是他说的三个要素，另外还说了一个东西，就是要注重传统，特色是在传统的基础上形成的。首先是办学理念和思想观念方面的传统；其次是长期形成的优势学科，突出的专业；第三个就是已具备的优势科研方向和团队。总之，特色是长期积淀的结果，从某种意义上讲，特色是一种文化，一种精神，一种学风的养成，需要长期的持之以恒的打造，丢掉历史和传统，是打造不了特色的。我们要从这些方面来努力，将好的传统发扬光大，打造特色。 第三，要努力将应用型打造成为我校的办学特色。原来我们的四个老校都是应用型的学校，不能因为升格以后反而抛弃了原来的应用型优势，而是应该怎样把它们很好的传承下来。我国教育工作中的一个突出问题是教育与社会需求的脱节。教育部教育发展研究中心主任张力讲了一个例子。说美国曾有一个报告对美国竞争力表示担心，说中国每年培养工程师60-70万人，美国只有7万人，长此以往美国将落后，但经过深入研究后，担忧随即解除。因为，首先中国的工程师是书本教出来的，没有制度保证他们的质量；其次，中国的教师素质较低，“双师型”教师太少；再就是中国的工程师都在产业链低端就业。所以，培养人才重要的不是数量，而是质量。而是如何培养“有能力的与生产劳动和社会实践相结合的接班人”，这是我们的艰巨任务。美国20世纪50年代，专业人员、技能型人员、非技能型人员的比例分别为20%、20%和60%，而到了90年代这个比例变成了20%、60%和20%，技能型人才比例由20%上升到60%。这种劳动结构比例的变化说明，随着经济结构的调整、发展方式的转变和社会的进步，技能型人才的需求比例越来越高，这也是我国或者说全球未来人才需求的发展趋势。这里说的技能型人才就是我们所说的应用型人才。 我们学校是一个典型的地方高校，为地方发展服务是我们的天职，更是支撑我们形成办学特色的基础。如何在高校林立的武汉走出自己的特色道路？我想，还是要在应用型上下深功夫，做足文章。我们的学科建设、人才培养、科学研究、继续教育等都要围绕应用型来展开。下一步，我们要紧紧围绕地方经济建设和社会发展需求，凝练学科方向，培育重点学科；要加大实践教学力度，加大“双师素质”教师的培养和聘用，增强学生动手能力和创新意识，使学生真正成为高素质的应用型人才；要针对地方企事业单位的需要，加大应用性研究力度，深入推进产学研用的转化；要着力为地方有关行业人员提供急需的继续教育和培训，为国家和地方建立终身教育体系作贡献，努力将我校办成特色鲜明的应用型大学。 第四，认真编制和执行好学校各级规划。要在认真学习《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等涉及教育改革和发展等文件基础上，根据学校前期的总体部署，完成好学校各级规划的编制工作。要进一步修改完善学校总规划，根据学校总规划，各专项规划牵头部门要及时修改完善7个专项规划，各学院、附属单位编制好本单位的规划，尤其是各个学院要在传承特色、培育特色的基础上，编制好本学院规划。形成在学校总规划统领下，由各专项规划和各学院、附属单位规划支撑的科学发展规划体系。要积极联系省教育厅、市教育局等部门，争取他们的指导和支持；积极与市发改委等部门联系，力争将学校“十二五”重大项目纳入市“十二五”重大项目库。 编制好规划是基础，执行才是关键。为确保执行，下一步，学校有关部门要将总体规划和专项规划中涉及的目标作任务分解，明确各项工作任务完成负责部门、学院和大致时间。根据规划分解后的任务和时间安排，结合实际制定每年的工作要点。在检查年度工作完成情况时，同时做好规划完成情况的检查、跟踪、督办，必要时可按程序对规划目标、任务、安排等做适当调整。根据学校规划任务分工，各学院、各部门再将任务落实到系或学科、到人，定期对执行情况进行检查和督办。这样，从上到下，就会形成一环扣一环、层层抓落实的规划执行体系，确保学校未来发展目标的全面实现。 同志们，今天会议结束后，新的学年即将来临。今年，尽管受到国家关于稳定高等教育发展规模政策的影响，但经过多方努力，我校招生计划增幅和招生人数再创历史新高。今年，实际录取新生4763人，其中：本科4115人（高考生3965人，专科升本科学生150人），专科648人，同比去年增加了600余人。因此，今年是我校新生入学最多的一年，迎新工作任务加重。各有关部门要根据上学期末学校的统一安排，切实组织力量，密切配合，安排好各项工作，畅通贫困生入学的绿色通道，确保新生顺利入学。学生部门要牵头组织、安排和实施好新生入学教育和国防军事训练等工作，上好新生入学的第一课，让新生的大学学习、生活有一个良好的开局。 同志们，今年下半年学校工作多、任务重，未来发展更是任重道远，但我相信，在学校党委的领导下，有在座各位和广大师生员工的共同努力，我们一定能够克难奋进，推动学校新一轮的发展。 谢谢大家！