各基层党委（党总支），各学院、各单位、各部门： 现将《关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们。请结合工作实际，认真贯彻落实。 二O一O年六月九日 关于在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案 根据中央和省市委的部署和要求以及中共湖北省委高校工委《关于在湖北高校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，结合我校实际，经党委研究，决定在全校党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。在党的基层组织中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。现就活动的开展制定如下实施方案。 一、总体要求 深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“科学发展上台阶，创先争优上水平”为主题，以“加强基层基础，树立先锋形象”为主线，以“推动学校科学发展，办好人民满意大学”为目标，从实际出发，巩固和拓展深入学习实践科学发展观和“五个基本（基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障）、七个体系（组织体系、服务体系、教育体系、民主自治体系、和谐稳定体系、保障体系、考评体系）”建设，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织的实践中建功立业，为推动学校的改革发展稳定提供坚强的政治保证和组织保障。 推动科学发展。巩固和扩大学习实践活动成果，构建科学发展的长效机制；进一步解决影响和制约学校发展的突出问题，提高办学水平，强化学校内涵建设，不断提高学科和专业建设水平，提高教学、科研水平和人才培养质量，促进学校各项事业又好又快发展，提高为地方经济社会发展服务水平。 促进校园和谐。及时了解师生员工的思想动态，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，促进校园人际和谐；积极践行社会主义核心价值体系，坚持用延安精神铸魂育人，构建校园核心价值观；大力选树典型，弘扬正气，鼓励创新，倡导实干，营造崇尚先进、积极向上、求真务实、奋发有为的良好校园风气。 服务师生员工。牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体；办学以人才为本，以教师为主体”的理念，更加突出学生在育人中的主体地位，教师在办学中的主体地位。普遍推行党组织和党员联系、帮扶办法，努力解决师生员工最迫切、最集中的实际问题，深入开展好“三项帮扶” （思想帮扶、业务帮扶、经济帮扶）、“三个一” （树立一面旗帜，负责一片责任区，联系一个同学）、“城乡互联，结对共建”活动，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系。 加强基层组织。全面推进“五个基本、七个体系”建设，积极探索基层党组织设置的新形式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，创新活动方式；推进学习型党组织建设，不断增强党员队伍的生机活力；选好配强基层党组织负责人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；找准基层党建与学校中心工作的结合点，提高基层党组织的工作水平；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织的建设。 二、主要内容 创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。 先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”： 一是领导班子好。以创建“五好班子”（政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好）为目标：党组织领导班子健全，整体素质较高。能够认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，组织落实本单位科学发展规划、思路和举措，出色完成上级党组织交给的各项任务，政治核心和战斗堡垒作用突出。坚持民主集中制原则，党政领导班子团结协作，富有创造力、凝聚力和战斗力。求真务实，作风深入，民主公正，廉洁自律。 二是党员队伍好。严格党内组织生活制度，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。 三是工作机制好。党组织内部分工明确、责任清晰、运转有序、落实到位、监督有力，形成了良性运转机制。积极推进党内民主建设，党内学习、议事规则、“三会一课”、发展党员、党费收缴、民主评议、党务公开等制度健全，并能够落到实处。重视党组织工作档案建设，党组织工作手册、活动记录、发展党员材料等规范齐全。建立健全党员联系群众制度，努力为师生办实事解难事。学院党政共同负责、教授治学、民主管理的领导体制与运行机制落实得好。 四是工作业绩好。党建工作规范、扎实，效果显著，并有创新、有特色、有亮点，能够代表全校基层党建工作的先进水平。党组织政治优势、组织优势和密切联系群众的优势得到充分发挥，在保障发展、服务师生、促进和谐等方面成效明显。绩效目标责任完成得好，教学科研管理服务等工作成绩有明显提升。 五是师生员工反映好。党组织的各项工作符合师生员工的意愿，工作实绩得到群众公认。党员干部勤政廉政，心系师生员工，决策民主，作风正派，党群、干群关系融洽，同群众的血肉联系得到加强。 优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学真懂真信真用；树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产党员的理想信念；认真学习本职业务和新知识新技能，努力提高做好本职工作的本领。 二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、乐于奉献，在本职岗位上做出突出成绩。 三是带头服务群众。牢记宗旨，强化服务意识，努力提高工作质量和服务水平；热情帮助群众和师生员工解决实际困难，自觉维护师生员工的正当权益，做师生员工的贴心人。 四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守学校的规章制度。 五是带头弘扬正气。弘扬党的优良传统，讲党性、重品行、作表率。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，具有良好的师德、教风和学风，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。 教职工党员要在学习钻研、为人师表、自主创新、爱岗敬业、团结协作等方面做出模范和表率，学生党员要在信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬、勇于担当等方面做出模范和表率。 三、方法步骤 全校创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开。各基层党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，进一步细化活动载体。 整个活动分四个步骤进行。 （一）广泛发动，安排部署（2010年5月―6月底）。主要抓好以下几项工作：一是动员部署。各基层党组织要在6月下旬以前召开动员会，进行安排部署。二是制定方案。结合学校开展创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是宣传发动。要利用各种载体、多种形式广泛宣传发动，掀起创先争优活动高潮，校报、校园网要开辟专栏进行组织、宣传、交流、学习等争创活动。四是组织学习。组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，学习省、市委领导在开展创先争优活动动员大会上的讲话，统一思想认识。五是党性分析。各基层党组织要在本学期结束前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，并组织群众对党员进行评议，找准存在的问题和不足，明确努力方向。 （二）全面争创，扎实推进（2010年7月―2011年6月）。各单位按照实施方案开展创先争优活动。在此基础上，各单位要组织党员进一步开展主题实践活动，将“创先争优”具体化。 1. 献计献策活动：围绕学校建设和发展，组织开展献计献策，引导师生党员积极投身到学校改革发展中。（组织部牵头） 2. 主题征文活动：国庆节前夕，组织开展“我的江大，江大的我”主题征文活动，加强对师生员工的理想信念教育，增强责任感，立足岗位奉献。（宣传部牵头） 3. 师德师风建设活动：一是组织开展“师德师风教育”活动，结合贯彻第十八次全省高校党建工作会议和我校党建与思想政治工作会议精神，充分发挥优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取事迹报告会、2009 “感动江大”年度人物表彰会等形式，对广大党员普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”标兵。二是组织教职员工积极参与“教风建设年”活动，把教风建设作为一项系统工程，进一步规范教学行为，保持良好的教学秩序，建设一支严谨笃学、敬业爱岗、教书育人、为人师表的教师队伍。（宣传部牵头） 4. “岗位比武”活动。抓住秋季开学的契机，组织党员开展讲课比赛、科技创新、岗位练兵等活动，创建岗位标兵，争创一流业绩。（校工会牵头） 5. 创建示范岗活动。通过佩戴党徽、悬挂党旗，发挥好党员的模范带头作用，有计划地确立一批党员示范岗位。（组织部牵头） 6. 服务群众活动。一是继续深入开展“三项帮扶”、“三个一”和“城乡互联，结对共建”活动，广大党员要根据自身能力和特长，利用各种形式开展帮扶，服务社会。二是继续深入开展“听民声、访民情、解民难”活动，真心实意为师生员工办实事、解难题。（组织部牵头） 7. 目标承诺活动。开展好“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动，继续加强对党员的干部培训、教育和管理，引导党员立足岗位职责，加强自身建设，实现工作目标。领导班子成员要在统筹规划、开拓创新、务求清廉、率先垂范等方面做出承诺，普通党员要在爱岗敬业、提高能力、创先争优等方面做出承诺。基层党组织要结合本单位工作特点，设计活动载体，积极兑现承诺。（组织部牵头） 8. 组织创新活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织 ，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。（组织部牵头） 2011年“七一”前，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立典型。 （三）典型引领，提档进位（2011年7月―2012年6月）。发挥先进典型的示范带头作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作： 1. 树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。 2. 搞好对标定位。对照工作标准，对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。 3. 实施提档进位。对照“创先争优”标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。 （四）系统总结，完善机制（2012年7月―党的十八大召开）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作： 1. 展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我校开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。 2. 搞好总结。认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。 3. 考核评议。校党委要对基层党组织开展创先争优活动情况进行考核，各基层党组织要组织党员、群众对自身开展创先争优活动情况进行评议。 4. 完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 在党的十八大召开前夕，校党委将表彰一批创先争优活动先进集体和个人。 四、组织领导 （一）加强领导，明确责任。学校成立创先争优活动领导小组，党委书记任组长，分管组织和宣传工作的校领导任副组长，党委组织部、宣传部、学工部、校工会、校团委等部门为成员单位，党委组织部、宣传部为牵头单位，领导小组办公室设在党委组织部，具体负责创先争优活动的组织协调、督促检查和调度指导等日常工作。各基层党委（党总支）要按照党委部署抓好落实，成立活动领导小组，明确专职工作人员，切实加强对活动的组织领导。党员领导干部要对分管领域和部门基层党组织和党员开展创先争优活动加强调研指导，同时要注重发挥党代表、党务工作者和辅导员的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、学生会等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。 （二）精心组织，分类指导。各基层党组织要根据本部门本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点，增强活动的针对性和实效性。学院、单位党组织要把创先争优活动与学科建设、教学科研、人才培养和服务社会等中心工作紧密结合，管理服务部门党组织要把创先争优活动与创新管理体制和工作机制、提高服务质量紧密结合，学生党员要把创先争优活动与创建优良学风班活动、志愿服务活动紧密结合，离退休工作处党组织要把创先争优活动与做好老党员的日常服务工作紧密结合。 （三）加强宣传，营造氛围。充分发挥各种舆论功能，利用各种载体，采取党员和师生员工喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹。通过深入开展创先争优活动，发掘和推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层党组织和优秀共产党员，在全校上下形成正确的舆论导向，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。 （四）严格考评，加强督查。基层党组织要切实把创先争优活动作为落实党建工作责任制的重要内容，定期检查督导，把活动开展情况与基层组织建设目标责任制考评、领导班子考核、目标绩效考核、文明创建等结合起来。学校将加强对基层单位活动开展情况进行检查，对重视不够，人员不到位，措施不得力的单位要及时提出，督促整改。